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5月17日

云南省人民政府發(fā)布通知

正式批準(zhǔn)

哈電集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的

文山市

退出貧困縣序列

        2019年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。哈電集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神，以助力文山市脫貧摘帽為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深入研究定點(diǎn)扶貧相關(guān)工作。

        ——加強(qiáng)黨建扶貧，加強(qiáng)工作協(xié)同，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)。通過基層黨支部共建、業(yè)務(wù)交流等形式，不斷提高基層黨組織組織力。

        ——加強(qiáng)資金扶貧，支持文山進(jìn)行貧困村道路硬化、人居環(huán)境綜合治理、貧困戶生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件改善等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。

        ——加強(qiáng)教育扶貧，利用集團(tuán)所屬企業(yè)技校等資源，組織師資力量開展有關(guān)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。

        ——加強(qiáng)企業(yè)扶貧，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧基金作用，支持文山市中小企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)文山市產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

        ——加強(qiáng)商貿(mào)扶貧，努力擴(kuò)大文山特色產(chǎn)品影響力，積極幫助培養(yǎng)和推廣有市場、有品牌、有效益的特殊產(chǎn)品。

        ——加強(qiáng)就業(yè)扶貧，幫助貧困家庭勞動(dòng)力掌握實(shí)用技能，幫助文山籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

        ——加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜支持發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)，幫助文山市招商引資，推動(dòng)文山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

        哈電集團(tuán)緊緊圍繞黨中央脫貧攻堅(jiān)總體部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。2019年，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員4次深入扶貧一線，聚焦“兩不愁三保障”，調(diào)研檢查扶貧項(xiàng)目，了解貧困群眾實(shí)際脫貧情況，持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。

        一年來，哈電集團(tuán)以高度的政治責(zé)任感，不折不扣地把定點(diǎn)扶貧工作落到實(shí)處，提前超額完成責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。云南省委省政府多次給哈電集團(tuán)發(fā)來感謝信，對(duì)哈電集團(tuán)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)線上凝聚的卓越智慧和辛勤汗水表示感謝。

        自定點(diǎn)幫扶文山市以來，哈電集團(tuán)精準(zhǔn)用力、步步為營，為文山市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁力量。自2013年以來，文山市全市地區(qū)生產(chǎn)總值由158.1億元增長309.6億元，年均增長10.2%，人均生產(chǎn)總值由32518元增長到61124元，年均增長8.2%，近五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1356.1億元，年均增長9.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到22.4億元，年均增長7.8%；城鎮(zhèn)常住居民可支配收入達(dá)36305元左右，年均增長7.5%；農(nóng)村常住居民可支配收入達(dá)12504元左右，年均增長8.3%。貧困人口由14452戶60668人降低到854戶2953人，減貧比例為95.1%。

探索實(shí)踐具有特色的扶貧路徑

        作為共和國裝備制造業(yè)的“長子”，哈電集團(tuán)緊密結(jié)合文山市資源稟賦，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在黨建扶貧、資金扶貧、教育扶貧、企業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多方面實(shí)施了大量精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，成為文山市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上的“中流砥柱”。

        多渠道開發(fā)就地就近就業(yè)崗位。圍繞文山市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需要，積極解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題。紅甸鄉(xiāng)扶貧車間項(xiàng)目可提供100個(gè)務(wù)工崗位（其中建檔立卡貧困戶人員40名），促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、建檔立卡戶脫貧，投用4個(gè)月解決就業(yè)30人次，其中建檔立卡戶9人次。產(chǎn)業(yè)扶貧基金扶持國資車位項(xiàng)目預(yù)計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位200個(gè)，可帶動(dòng)120個(gè)建檔立卡貧困人員實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，每年的100萬元收益可用于其他扶貧項(xiàng)目。目前已建成車位3200個(gè)，用工108人，其中建檔立卡戶59人。

        拓寬文山特色產(chǎn)品銷售渠道。在哈爾濱設(shè)立文山特色產(chǎn)品直營店，與建設(shè)銀行善融商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)了線下、線上雙渠道銷售，通過聯(lián)展等方式擴(kuò)大銷售渠道，2019年銷售額達(dá)440多萬元。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售工作，推動(dòng)文山農(nóng)產(chǎn)品加快上線云南省“云品匯”電商平臺(tái)。

        投資推廣有市場前景的特色產(chǎn)品。文山市秉烈彝族鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米“長毛香”口感細(xì)膩香甜。哈電集團(tuán)扶持秉烈鄉(xiāng)兵坤優(yōu)質(zhì)米開發(fā)農(nóng)業(yè)合作社，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻示范種植基地，對(duì)稻谷統(tǒng)購、統(tǒng)銷。入社建檔立卡戶795戶3381人，每畝土地通過種子肥料補(bǔ)貼和保價(jià)收購等方式增收140元；合作社長期聘用2-3名建檔立卡貧困人員，12戶建檔立卡戶通過入股分紅每年穩(wěn)定收益2000元。

        因地制宜創(chuàng)新發(fā)展種植業(yè)。采取“黨組織+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，臥龍街道高登社區(qū)利用專項(xiàng)扶貧黨費(fèi)實(shí)施了百畝青花椒示范基地建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目帶動(dòng)建檔立卡戶42戶139人每戶載種3畝青花椒，專業(yè)技術(shù)公司提供技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品保底收購，為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ)。僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)，每年就可以為群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益4萬元。

        各具特色的“脫貧路徑”,讓哈電集團(tuán)在定點(diǎn)扶貧的道路上交出硬核成績單，從“輸血式”到“造血式”，從“粗放式”到“精準(zhǔn)式”，持續(xù)推動(dòng)文山市脫貧攻堅(jiān)工作走在前列。文山市主管脫貧攻堅(jiān)的副市長程偉談到哈電集團(tuán)定點(diǎn)幫扶時(shí)說，文山脫貧攻堅(jiān)，根源在思想，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，哈電集團(tuán)定點(diǎn)幫扶正是抓住了問題所在，這些年來，哈電集團(tuán)積極發(fā)揮央企平臺(tái)作用，精準(zhǔn)扶貧，真心助力，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，深入開展了資金幫扶、技術(shù)幫扶、黨建幫扶、扶志扶智等工作，極大地推進(jìn)了文山市的脫貧攻堅(jiān)工作。

“輸血”“造血”并重

增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力

        臥龍街道高登社區(qū)共有建檔立卡戶65戶227人，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境差。社區(qū)下轄的八家寨自然村，村內(nèi)多數(shù)為低保戶，只有一條通往外界的泥土路，泥土路的兩旁是高登社區(qū)建檔立卡貧困戶最為集中的者五舍自然村農(nóng)民的耕地。每到陰雨天氣，村莊和外部的交通就處于癱瘓狀態(tài)，不僅影響出行，也極大地制約了村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        哈電集團(tuán)投入資金實(shí)施入村入戶道路硬化工程，不僅解決了八家寨自然出行難問題，而且?guī)?dòng)周邊161戶739人轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，各種經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，群眾脫貧致富的激情一下迸發(fā)出來。孩子們?cè)谛藓玫穆飞先鲋鴼g兒跑，高興地合不攏嘴。

        文山市紅甸鄉(xiāng)茂克村遠(yuǎn)離市區(qū)，是少數(shù)民族聚集村，村里90%以上都是回族。由于傳統(tǒng)原因，回族農(nóng)村婦女以在家務(wù)農(nóng)為主，貧困家庭增收困難，已脫貧戶易返貧。為既能使回族婦女就業(yè)、解決農(nóng)民增收問題，又滿足回族婦女不外出的習(xí)俗，哈電集團(tuán)出資在茂克村旁建設(shè)一間服裝加工廠。把車間建到家門口，不出村就能打工，既能賺錢又能照顧家。當(dāng)?shù)卮迕穸际制谂诬囬g早日建成。2019年8月，扶貧車間投入使用，23名經(jīng)過前期培訓(xùn)考核合格的村民正式上崗工作。在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)建檔立卡戶脫貧的同時(shí)，增加集體經(jīng)濟(jì)效益，為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快扶貧攻堅(jiān)步伐積累可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同月，坐落在文山市馬塘鎮(zhèn)的另一座扶貧車間相繼完工，與其他就業(yè)項(xiàng)目一起重點(diǎn)解決561戶水庫移民的就業(yè)問題，將穩(wěn)定用工400人以上。

        自2016年起，哈電集團(tuán)已經(jīng)通過“文山干部入哈”“哈電送教下鄉(xiāng)”等方式，積極為文山基層干部和技術(shù)人員搭臺(tái)清障，舉辦了6期脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，為文山市培訓(xùn)干部和群眾380余人次。

        “扶貧必須同扶志扶智深度結(jié)合，教育扶貧要緊緊圍繞文山市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求，讓參訓(xùn)學(xué)員能夠聽得懂、看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上?！睘樵鰪?qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，哈電集團(tuán)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，本著需要什么培訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)需求量體裁衣、量身定制，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)理論政策、工作方法、現(xiàn)場教學(xué)三個(gè)模塊培訓(xùn)方案，因地制宜地實(shí)施國家政策培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供技術(shù)支撐。一名參訓(xùn)人員表示，“通過參加種植、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)課堂，實(shí)地考察林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，掌握了農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了我們創(chuàng)業(yè)致富的信心。”

        從“老師專家講什么，學(xué)員就聽什么”到“學(xué)員想聽什么，老師專家就講什么”轉(zhuǎn)變，文山市干部群眾理論水平提高了，工作思路拓寬了，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐能力提升了，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了“軟實(shí)力”。

        2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。哈電集團(tuán)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，就精準(zhǔn)落實(shí)、突出重點(diǎn)、督導(dǎo)宣傳等工作做出具體要求，對(duì)照“力爭在10月份前全部完成責(zé)任書承諾任務(wù)”的具體要求，細(xì)化分解各項(xiàng)扶貧任務(wù)，確保高質(zhì)量、高效率完成承諾項(xiàng)。

        扶貧攻堅(jiān)要抓緊，疫情防控不放松。自疫情爆發(fā)以來，哈電集團(tuán)搶前抓早，提前謀劃，積極與文山市政府溝通研判，針對(duì)疫情期間文山市外出務(wù)工人員大量滯留家中，農(nóng)副產(chǎn)品滯銷等問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，利用央企平臺(tái)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決臨時(shí)就業(yè)問題，協(xié)助貧困農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷強(qiáng)化疫情防控期間精準(zhǔn)扶貧幫扶舉措。

        雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。哈電集團(tuán)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、嚴(yán)實(shí)之態(tài)、精準(zhǔn)之策，高質(zhì)量完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)交上一份讓人民滿意的歷史答卷。